杭委办发〔2009〕2号

中共上杭县委办公室

关于印发《上杭县2009—2012年

党员教育培训规划》的通知

各乡镇党委，县直（企业）各党委（党工委）、部、委、办、局（社、公司），各群团组织，省、市属驻杭单位：

县委组织部提出的《上杭县2009—2012年党员教育培训规划》已经县委研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　 中共上杭县委办公室

　　　　　　　　　　　　  2009年3月31日

上杭县2009-2012年党员教育培训规划

为全面贯彻落实科学发展观，适应建设生态型工贸强县、社会主义新农村和全面建设小康社会的新要求，根据县委十一届七次全会精神，决定实施党员素质培养工程，特制定2009—2012年全县党员教育培训工作规划，进一步加大对全县党员的教育培训力度，规范党员教育培训工作，加强对党员的理想信念和思想道德教育，把党员队伍建设成为既能永葆先锋本色，又能团结带领群众的中坚力量。

一、党员教育培训的总体要求、工作原则和主要目标

1、党员教育培训的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，带头实践社会主义核心价值体系，切实加强共产党员的思想道德建设，提高党员做好本职工作和参与社会市场竞争的能力，不断丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果，教育和引导广大党员在着力构建“产业、基础设施、县域城市、民生”等四大体系，推动上杭又好又快发展中体现先进性，保持先进性。

2、党员教育培训的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心，服务大局，联系实际，学以致用；坚持正面教育、自我教育为主，定期组织党员集中学习，完善党课学习制度，增强教育的集中性；坚持采取专题培训、论坛交流、网络自学、实践考察等各种培训方式，增强教育方式的多样性；坚持面向全体党员，分类指导，分级负责，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持常抓不懈，不断创新，努力实现党员教育工作的经常化、科学化、制度化和规范化。

3、党员教育培训的主要目标：2009—2012年，党员每年要参加一次以上的集中培训。机关、事业和企业单位的党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不得少于12天（96学时），其他党员累计不少于6天（48学时）。每年全县培训骨干党员1500人，通过培养骨干党员，充分发挥党员的传、帮、带作用；每三年安排基层党务工作者，特别是基层党组织负责人参加县级以上培训一次；党员干部每年至少要读一两本好书，写一篇以上的调研文章，看一两部好的影视作品。至2012年，75%以上的55岁以下党员获得高中以上学历；逐步提高基层党务工作者的学历；40%以上的农村党员户成为科技示范户。通过加强对党员的教育培训，使党员增强政治责任意识和社会责任意识，提高专业技能和工作能力，带头恪守职业道德和社会公德，联系和服务群众，发挥先锋模范作用。

二、党员教育培训的基本内容

党员教育培训的基本内容有：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神；科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求；构建社会主义和谐社会、社会主义新农村建设、两个先行区建设等一系列重大战略思想、决策部署和方针政策；党章、党史、党的纪律和反腐倡廉等党的基本知识教育；形势任务和世情、国情、党情、省情、市情、县情教育；以古田精神为主要内容的革命传统教育；以社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系教育和履行岗位职责要求的职业道德教育；国家法律法规、现代经济知识、社会管理知识、科技文化知识、历史知识以及职业技能教育和农村实用技术教育。

三、党员教育培训的方式和方法

1、教育培训的主要方式。

（1）集中理论培训。各基层党委（工委）以县、乡党校和党员活动室为阵地，由县委定题，党委（工委）组织，每年对所辖党员进行一次以上集中培训。党员人数较多的可以分片分批安排集中培训；乡镇党委可将所辖党员分成不同类型，按不同要求分批培训。

（2）专题培训。根据党员生产生活实际和行业特点，坚持分类指导的原则举办特色专题培训班。县级主要负责基层党务工作者业务培训班、理论研讨班及骨干党员的理论培训、创业励志培训；基层党委可根据党员不同的工作岗位性质和不同的行业需求，举办专题理论、业务、技能培训。

（3）业余自学。各党（工）委要制定学习计划，依托远程教育网络，开设“网上党校”、多媒体“空中课堂”，倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和需要，利用业余时间开展学习。党员根据网上学习和考试成绩计算学时。鼓励和支持党员参加在职学习和学历教育，事业、企业单位要优先选送党员参加行业内的职业技术培训，农村党组织要动员党员参加农广校、农函大等学历教育。对获取了国家承认的更高职业技术资格证书或学历证书的党员，所在单位或党组织要按相关规定给予报销经费，给予奖励。

2、教育培训的主要方法。

（1）“菜单式”和“点题式”并举。以举办培训班为基本形式，采取上党课、举行报告会、组织专题研讨、观看电教片等培训形式组织好党员学习。县委组织部、宣传部根据县委的要求，组织党员培训教材、党课教案和师资人员，在“中国红古田”网上公开，供基层党组织选择。各党（工）委也可根据党员需求向有关部门联系，聘请专门教师授课培训。

（2）“请进来”与“走出去”并举。与县外著名培训机构建立合作关系，根据我县工作发展的要求，重点在科学管理、项目建设、征地拆迁、城乡规划建设、实用技术等方面举办各类短期培训，邀请优秀讲师和专家来我县授课。有计划地分期分批组织基层党组织负责人、骨干党员到县外培训机构学习和实地考察学习，更新观念，提高创新意识和职业技能。

（3）网络型和实践型并举。将远程教育网络普及到机关、企业，建立健全远程教育学习制度，扩大远程教育网络的使用范围，指导农民党员、企业党员、流动党员在网上学习。发挥党员干部网络培训的功能作用，增强网络学习内容的针对性和实效性。设立党员责任区、先锋岗、科教示范基地、革命传统教育基地、社会实践基地、党员志愿者服务点，为党员加强实践锻炼，提高工作技能，增强责任意识，发挥作用提供平台。引导党员不仅要立足本职岗位，发挥先锋模范作用，还要走进企业、走进学校、走进群众中更好地体现党员服务群众的先进性。

（4）“结对帮学”与“上门送学”并举。对流动党员、年老体弱和因特殊情况无法参加集中学习的党员，以及文化程度不高的党员，由基层党组织安排党员结对帮学、上门送学，帮助他们开展学习。

四、党员教育培训的保障措施

1、认真落实党员教育培训工作责任制。充分发挥县委党员教育管理工作联系会的职能作用，不断加强对党员教育培训工作的领导。建立由县委统一领导，组织部门牵头，纪委、宣传、党校、农办、教育、科技、县直机关党工委、非公经济党工委、劳动和社会保障等成员单位形成齐抓共管、分工明确、统筹协调、高效运转、富有活力的党员教育培训体制。各成员单位在抓好本部门的行业培训时，组织做好党员的参训工作，并及时向县委组织部通报。各基层党组织要切实履行好具体组织实施党员教育培训的职责，健全党员教育培训工作制度，落实党员教育培训各项任务。

2、加强师资队伍建设。加强党员教育培训师资队伍建设，建立起一支专兼职相结合的高质量的师资队伍，培养一批既有较高理论水平、又有丰富教学经验的党员教育培训专门人才。专职教师主要从县委党校和有关部门的业务骨干中选聘，兼职教师要以教师党员、专业技术党员、先进模范人物和党员领导干部以及有关学会、协会、致富能手、农民技术员中选聘。建设素质较高、数量适当、专兼职结合的党员教育师资队伍，以县委业余讲师团人员为基础，建立起全县统一的党员教育培训师资库，各党（工）委也要建立起一支相对稳定的师资队伍。注意发挥率先致富的专业大户、农技骨干、乡土人才等在农村党员教育培训中的重要作用，要加强对师资队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。

3、加强教材体系建设。本着“突出重点、学以致用”的原则，由县委宣传部牵头组织有关单位编写和确定适应不同层次的党员需要的教育培训教材，逐步建立起科学合理的党员教育培训的教材体系，为我县党员教育培训提供高质量的教材。每年开展一次优质党课评选活动，评选一批优秀的党课教案、多媒体课件和优秀授课老师，并予以奖励。各级党组织每年要向党员推荐一至两本好书和好的影视作品，可以组织党员进行学习、观看和交流；根据党员教育的需求，向党员推荐或提供自学的教材，教材要通俗易懂，适合各类党员的生产生活实际和行业特点。

4、积极筹措教育经费。要加大对党员教育培训的经费投入，采取多种途径解决党员教育培训经费，党员教育经费列入各级政府年度财政预算，重点向农村、社区、非公企业党组织倾斜。各级党组织特别是基层党委要预算党员教育经费，国有企业、事业单位党员教育经费在管理费中列支，确保党员经常性教育工作的正常开展。

5、建立健全激励和约束机制。建立健全党员教育培训责任制度。把党员教育培训工作纳入基层党委（工委）工作绩效考核体系之中，作为评先评优的重要依据。把党员参加教育培训的情况、学习积分纳入党员管理、考核和民主评议党员体系之中，作为推荐使用干部的重要依据。党员不得以任何理由不参加教育培训，对无正当理由不参加教育培训的党员，要给予批评教育直至组织处理。承担党员教育培训任务的机构，要建立健全学员管理制度，严肃党员学习纪律，加强教学的组织与管理。加强党员教育培训的学籍档案管理，对党员在培训期间的学习表现情况，如实记载，并及时反馈给主管部门和所在党组织。

五、加强组织领导

各党委（工委）要把党员教育培训列入重要议事日程，加强领导，明确责任，抓好落实。要结合党员思想、工作实际，在每年年初制订党员教育培训计划，年终及时做好总结，并分别于当年的1月底和12月底前将计划和总结交县委组织部和宣传部。党委主要领导要亲自抓党员教育，党员领导干部要带头参加党委（党组）理论学习中心组的学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持为党员上党课、作形势报告。各级党组织要认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的组织生活会，开展民主评议党员工作。要按照县委统一部署，强化管理和教育，确保教育培训的覆盖面和参训率；同时要把党员教育和建设学习型党组织有机结合起来，营造各党组织和全体党员勤于学习、勇于创新的良好氛围，切实抓出成效，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

附：《上杭县2009年党员教育培训班次安排》

上杭县2009年党员教育培训班次安排

为进一步贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》和省、市委党建工作领导小组印发的《关于加强党员经常性教育的实施意见（试行）》，提高党员的思想政治素质，增强党员的工作能力，发挥党员的先锋模范作用，经研究决定，我县党员教育培训班次安排如下：

一、组织一期大规模党员集中培训

以学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观、中央1号文件、社会主义新农村建设相关政策、社会主义核心价值教育和全县工作会议精神为主要内容，以基层党委为培训单位，组织全体党员集中培训。

二、举办特色班次的党员分批培训

1、农村党建示范点支部书记培训班

培训对象：部分社会主义新农村建设试点村和党建示范点党支部书记。

培训方式：集中授课、实地参观、座谈交流。

培训时间：培训时间安排2天。

培训期数：1期约50人。

承办单位：县委党建办、县委组织部。

2、党务工作者培训班

培训对象：党委、党总支、党支部党务干部。

培训方式：指导各党委（工委）开展业务培训，采取集中授课、实地参观、座谈交流等方式。

培训时间：培训时间安排2天。

培训期数：2-3期。

承办单位：县委组织部、相关党委（工委）。

3、党员创业培训班

培训对象：部分农村党员。

培训方式：分4个培训片区，以稔田、临城、蛟洋、才溪为培训点，授课老师到乡镇进行业务辅导。

培训时间：每个班次安排1-2天。

培训期数：3-5期（每期约60人）

承办单位：县委组织部、县农办、县农业局。

4、村集体财务网络监管业务培训班

培训对象：村两委主要干部、村务公开理财、监督小组部分成员。

培训方式：业务辅导、实地参观。

培训时间：培训时间安排2天。

培训期数：3-4期（每期80人左右）。

承办单位：县纪委、县委组织部、县农业局。

5、企业党建党务干部培训班

培训对象：部分非公、国有企业党务干部、党建联络员。

培训方式：业务辅导、实地参观。

培训时间：培训时间安排2天。

培训人数：1期，每期约30人。

培训地点：上杭工业园区党员活动室。

承办单位：县委组织部、县非公党工委。

6、农村党员干部远程教育网络操作员培训班

培训对象：企业、村远程教育网络操作员。

培训方式：以党委为单位集中培训。

培训时间：培训时间安排1天。

承办单位：县信息中心

三、培育农村党员干部远程网络教育示范点

确立古田镇赖坊村为农村党员干部远程网络教育示范点。培训目标为以远程网络教育带动赖坊村的花卉、茶叶、蔬菜等三大产业的发展，建立实用技术培训基地，增加赖坊村乡土人才的数量，加大党员创业的力度，提高赖坊村村集体经济收入和村民年人均收入。

主题词：党的建设 党员教育 规划 2009—2012年 通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  （共印210份）